926부동산 대책 주택 공급 확대 주택 공급 확대 방안(9월 정부의 부동산 정책 내용)
정부는 지난 9월 26일 국민 주거 안정을 위한 '주택공급 활성화 방안'을 발표했습니다. 이번 대책의 핵심 목표는 주택 공급 확대입니다. 이번 글에서는 주택 공급 활성화 방안의 배경과 건설업계가 직면한 과제, 그리고 이를 해결하기 위해 마련된 대책을 살펴보고자 합니다.
주택 공급 확대의 필요성 이해
■ 현재 주택 공급 시나리오
2023년 8월 국토교통부가 발표한 주택 통계(9월 26일 기준)에 따르면, 올해 1~8월 전국 주택 인허가 실적은 212,757호로 집계되었습니다. 이는 전년 동기 347,458호 대비 38.8% 대폭 감소한 수치입니다.
특히 아파트 인허가는 36.3% 감소한 182,207호, 아파트 외 주택 인허가는 49.7% 감소한 32,550호로 집계되었습니다. 또한 착공 실적은 11만 3,892호로 56.4% 큰 폭으로 감소했습니다. 대도시와 지방 모두에서 이러한 건설 활동의 감소는 향후 신규 주택 부족 가능성이 있음을 나타냅니다.
■ 주택 공급의 시간적 요인
새 주택을 건설하는 과정에는 시간이 걸린다는 점을 이해하는 것이 중요합니다. 허가를 받고 공사를 완료한 후 최종적으로 입주를 허용하기까지 일반적으로 허가 발급 후 4~5년, 착공 후 2~3년이 걸립니다. 주택 수요에 미리 대비하지 못하면 향후 몇 년 동안 심각한 주택 부족 현상이 발생하여 부동산 가격이 상승하고 주택 위기가 발생할 수 있습니다.
주택 공급 확대가 시급한 이유는 무엇인가요?
정부가 개입하게 된 가장 큰 이유는 주택 허가 및 건설 활동의 놀라운 감소 때문입니다. 이러한 감소에는 여러 가지 요인이 영향을 미쳤습니다.
■ 재정적 어려움
건설 회사에게 중요한 장애물 중 하나는 금융 및 건설 자재 비용의 증가입니다. 이전 이슈 이후 부동산 프로젝트 파이낸싱에 대한 보수적인 전망으로 인해 프로젝트 파이낸싱은 더욱 어려워졌습니다. 금융 시장의 불안정성은 문제를 더욱 악화시키고 있습니다.
■ 치솟는 비용
러시아-우크라이나 분쟁과 같은 사건으로 인해 세계 경제의 불확실성이 악화되면서 원자재 가격과 인건비가 변동했습니다. 이로 인해 건설 자재가 상당히 비싸져 건설 회사가 직면한 부담이 가중되었습니다.
신규 주택 공급을 촉진하기 위한 조치
주택 공급 위기를 해결하기 위해 정부는 일련의 대책을 내놓았습니다.
■ 공공 부문 확대
정부는 공공 부문 주도를 추진하여 12만 가구의 주택을 추가로 확보하는 것을 목표로 하고 있습니다. 여기에는 수도권 신도시 3만 가구 신규 개발, 신규 택지 개발을 통한 8만 5천 가구 신규 조성, 민간 주택 5천 가구 공공 주택 전환 등이 포함됩니다. 정부 주도의 주택 사업을 확대하여 전체 공급을 늘리는 데 중점을 두고 있습니다.
■ 승인 절차 간소화
건설 사업의 신속한 착공을 위해 각종 영향평가를 간소화하여 최종 승인 또는 착공 전에 완료할 수 있도록 하겠습니다. 예를 들어, 기존에는 예산 500억 원을 초과하는 사업에 대해 평가가 필요했던 지자체 사업은 평가가 면제됩니다. 이러한 변화는 프로젝트의 지연을 줄이기 위한 것입니다.
■ 금융 지원 강화
원활한 자금조달을 위해 프로젝트 파이낸싱(PF) 대출에 대한 정부 보증을 확대한다. 유동화증권을 포함한 대출보증 한도를 총사업비의 50%에서 70%로 확대해 건설사의 자금조달을 추가 지원한다. 또한, PF 보증 문턱을 낮추고 신용등급을 상향 조정하여 사업자들이 보다 쉽게 자금을 조달할 수 있도록 할 예정입니다.
■ 완화된 자기자본 요건
현재 프로젝트에 대한 자기 자본 요건은 토지 비용의 10%로 설정되어 있습니다. 새로운 조치에 따라 시공 순위 상위 100위 이내 프로젝트의 경우 이 요건이 5%로 낮아지고, 그 외 프로젝트의 경우 10% 요건이 유지됩니다. 또한 미분양 주택에 대한 PF 보증을 개선해 발코니 확장, 옵션 품목, 현실적인 공사비 등을 분양가의 5% 할인에 준하는 수준으로 간접 지원하기로 했습니다.
결론적으로 9.26 부동산 대책은 주택 공급 부족 문제를 해결하기 위한 한국 정부의 중요한 조치입니다. 정부는 공공사업 확대, 인허가 간소화, 금융 지원, 지분 요건 완화 등을 통해 신규 주택 공급을 늘리는 것을 목표로 하고 있습니다. 이번 종합 계획은 상황의 시급성과 국민들의 안정적인 주거를 보장하기 위한 정부의 의지를 반영한 것입니다.
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